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公务员分类改革启幕

更新时间:2018-03-13 21:07:29 来源:互联网
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龙源期刊网http://www.qikan.co;公务员分类改革启幕;作者:;来源:《商周刊》2014年第05期;刚结束没多久的广州“两会”审议并通过了《广州市人;而在今年年初,中组部、人社部等方面联合召开公务员;为什么要强调“完善基层公务员录用制度”,这与当下;对于2014年如何推进公务员分类改革,人社部部长;2006年实施的《公务员法》第十四条明确规定,

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公务员分类改革启幕

作者:

来源:《商周刊》2014年第05期

刚结束没多久的广州“两会”审议并通过了《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》,该办法于3月1日开始实施。其中“部门决算草案按经济分类编报支出,并细化至款级科目”,外界解读为进一步透明化,是上级类目不断向下“拆解”的过程。这也意味着公务员的薪酬福利在“阳光下运行”。

而在今年年初,中组部、人社部等方面联合召开公务员管理工作会议,中组部常务副部长陈希重点强调,要把深化公务员分类改革作为整个公务员制度建设的重点,加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度,进一步完善公务员选任制度和机制。 针对全国公务员录用、考核、薪酬等方面的改革正在紧密筹划当中。 公务员的分类改革

为什么要强调“完善基层公务员录用制度”,这与当下基层公务员普遍存在的诸多问题有关。近年来,县以下基层公务员队伍普遍出现了年龄和知识老化、队伍结构不合理等问题,在一些少数艰苦边远地区,甚至还出现了招人难、留人难的现象。

对于2014年如何推进公务员分类改革,人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民曾表示,在建立健全公务员选任制度和机制的同时,要重点完善基层公务员录用制度,在一些艰苦边远地区,要适当降低公务员录用门槛;在县级以下机关,要全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,目的是解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。

2006年实施的《公务员法》第十四条明确规定,“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别”,从法律层面上来讲,中国已经确立了公务员职位分类的制度。

但在《公务员法》颁布之前,中国公务员管理一直采取的是“大一统”模式,没有什么类别划分。从事综合管理、政策研究等工作的机关人员与在一线执法和辅助服务的政府部门人员混同招录、选拔、培养和使用。如果个人没有犯什么大的错误,只要进入公务员队伍就等于端上了“铁饭碗”。

从2006年8月开始,深圳市就按照分类管理原则,在公安系统率先实施了专业化改革,但当时的动作很小,在全国基本没什么影响。2010年,受国家公务员局批准,深圳全面启动行政机关公务员分类管理改革,而相关配套政策的一系列改革一直持续至今。

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